【中國字視聽網(wǎng)】根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部第31號令）的要求，我們制定了《北京市財政局政府采購代理機構(gòu)資格認定工作程序》。現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起實施。

北京市財政局

二○○六年十月三十日

北京市財政局政府采購代理機構(gòu)資格認定工作程序

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部第31號令）和《財政部關(guān)于認真做好政府采購代理機構(gòu)資格認定工作的通知》（財庫［2006］13號），結(jié)合我市具體情況，制定本工作程序。

北京市財政局（以下簡稱“本局”）負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)乙級政府采購代理機構(gòu)資格認定管理工作。本局指定北京市政府采購辦公室具體辦理有關(guān)工作。

本工作程序分為“審批資格程序”、“確認資格程序”、“資格延續(xù)程序”和“資格變更程序”。

本工作程序均以工作日計算期限，不含法定節(jié)假日。

本局辦理政府采購代理機構(gòu)資格認定不收取任何費用。

一、審批資格程序

（一）適用范圍

審批資格程序適用于招標代理機構(gòu)以外的機構(gòu)申請政府采購代理資格，以及招標代理機構(gòu)申請原招標代理業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購項目采購代理的資格。

政府采購代理機構(gòu)可以依法在全國范圍內(nèi)代理政府采購事宜。政府采購代理事宜包括政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標、競爭性談判、詢價等采購代理及政府采購咨詢業(yè)務(wù)。

申請人既申請資格審批又申請資格確認的，可以一并提出申請。本局根據(jù)申請人的申請事項，分別按照審批資格程序和確認資格程序處理。

（二）申請受理

1、申請人條件

申請乙級政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（1）具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；

（2）與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（3）具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

（4）擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；

（5）具有良好的商業(yè)信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（6）申請政府采購代理機構(gòu)資格前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（7）有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10%。

2、申請時應(yīng)提交的材料

申請人應(yīng)當按要求填寫《政府采購代理機構(gòu)資格審批申請書》，并提供下列材料：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件；

（2）機構(gòu)章程，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件；

（3）會計師事務(wù)所出具的驗資報告或者上年度的財務(wù)審計報告；

（4）擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件的相關(guān)證明材料；

（5）依法繳納稅收和社會保障資金的證明；

（6）申請政府采購代理機構(gòu)資格前三年內(nèi)有無重大違法記錄的情況說明；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本局在接收上述材料時將對申請人提交的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件與副本進行核對，核對無誤后將副本退回申請人。

申請人提出申請時暫無法提交法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（包括國稅和地稅）副本原件的，可以提供公證機關(guān)出具的公證函。繳納稅收證明可以由所在地稅務(wù)部門出具，也可以提供稅務(wù)部門的納稅年審證明。繳納社會保障資金證明應(yīng)當由繳款所在地的勞動保障部門出具。

3、申請?zhí)幚?/p>

對申請人提出的資格認定申請，本局根據(jù)下列情況分別作出處理：

（1）申請事項依法不屬于本局職權(quán)范圍的，決定不予受理申請，并告知申請人向有關(guān)部門申請；

（2）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；

（3）申請材料不齊全或者不符合要求的，當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人補正后，重新進行申請；

（4）申請事項屬于本局職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合要求的，或者申請人已按要求提交全部補正申請材料的，決定受理資格認定申請。

本局對于受理或者不予受理資格認定申請的決定，出具加蓋行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

（三）審查

1、審查期限

本局對申請人提交的申請材料進行審查，并自受理資格認定申請之日起二十日內(nèi)作出決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本局負責(zé)人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

2、審查決定

本局對申請人提交的申請材料進行審查。申請人應(yīng)當保證所提供材料的真實性，并在本局認為必要時，就所提供材料進行說明。

本局根據(jù)實際需要可以組織資格認定專家組初步確認、審核相關(guān)材料。

經(jīng)過審查，本局將根據(jù)情況分別作出如下決定：

（1）申請人的申請符合《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》規(guī)定條件的，本局在作出正式?jīng)Q定之前，將在北京市政府采購信息指定媒體上公示擬批準資格的政府采購代理機構(gòu)名單。公示時間不少于七天。公示期滿無異議的，本局依法作出批準申請人乙級政府采購代理資格的書面決定，并向申請人頒發(fā)乙級《政府采購代理機構(gòu)資格證書》，同時在政府采購信息指定媒體上正式公告；

（2）申請人的申請不符合《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》規(guī)定條件的，本局依法作出不予批準資格的書面決定，并說明理由。申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（四）資格證書

本局向獲得乙級的政府采購代理機構(gòu)頒發(fā)《政府采購代理機構(gòu)資格證書》。

《政府采購代理機構(gòu)資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。

（五）備案

本局自批準乙級政府采購代理機構(gòu)資格之日起15日內(nèi)，將獲得資格的政府采購代理機構(gòu)名單報財政部備案。

（六）公告

本局將在北京市政府采購信息指定媒體上公告認定資格的政府采購代理機構(gòu)名單。

二、確認資格程序

（一）適用范圍

確認資格程序適用于招標代理機構(gòu)申請確認其原招標代理業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購項目招標代理的資格。

（二）申請受理

1、申請人條件

獲得甲級招標代理機構(gòu)資格以外的其他招標代理機構(gòu)。

2、申請時應(yīng)提交的材料

申請人應(yīng)當按要求填寫《政府采購代理機構(gòu)資格確認申請書》，并提供下列材料：

（1）國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門頒發(fā)的招標代理機構(gòu)資格證書；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明；

（3）證明其經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況良好的材料；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本局在接收上述材料時將對申請人提交的招標代理機構(gòu)資格證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證原件與復(fù)印件進行核對，核對無誤后將原件退回申請人。

申請人提出申請時暫無法提交法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（包括國稅和地稅）的原件的，可以提供公證機關(guān)出具的公證函。

3、申請?zhí)幚?/p>

與“審批資格程序”中的“申請?zhí)幚?rdquo;相同。

（三）審查

與“審批資格程序”中的“審查”相同

（四）資格證書

與“審批資格程序”中的“資格證書”相同。

（五）備案

與“審批資格程序”中的“備案”相同。

（六）公告

與“審批資格程序”中的“公告”相同。

三、資格延續(xù)程序

（一）適用范圍

本局認定的政府采購代理機構(gòu)，需要延續(xù)資格有效期的，應(yīng)當在《政府采購代理機構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向本局提出申請。逾期不申請資格延續(xù)的，其《政府采購代理資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動失效。

（二）申請受理

1、申請時應(yīng)提交的材料

申請人提出資格延續(xù)申請的，應(yīng)當填寫并提交本局統(tǒng)一制作的資格延續(xù)申請書，并提供下列材料：

（1）近三年代理政府采購事宜的業(yè)績情況；

（2）機構(gòu)章程或者簡介，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說明，以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件；

（3）經(jīng)會計師事務(wù)所審驗的近三年的財務(wù)會計報告；

（4）近三年依法繳納稅收和社會保障資金的證明；

（5）近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說明。

2、申請?zhí)幚?/p>

與“審批資格程序”中的“申請?zhí)幚?rdquo;相同。

（三）審查決定

本局受理資格延續(xù)申請后，在申請人的政府采購代理機構(gòu)資格有效期屆滿前，根據(jù)下列情況分別作出決定：

（1）申請人的申請符合本辦法規(guī)定條件的，作出延續(xù)政府采購代理機構(gòu)資格的書面決定，并重新頒發(fā)《政府采購代理機構(gòu)資格證書》；

（2）申請人的申請不符合本辦法規(guī)定條件的，作出不予延續(xù)政府采購代理機構(gòu)資格的書面決定，并說明理由。申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

四、資格變更程序

（一）適用范圍

本局認定的政府采購代理機構(gòu)，其情況發(fā)生變化的，應(yīng)當按照下列規(guī)定到本局辦理相關(guān)手續(xù)，逾期未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購代理機構(gòu)資格自動失效：

1、《政府采購代理機構(gòu)資格證書》記載事項依法發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù)；

2、解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；

3、分立或者合并的，應(yīng)當自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購代理機構(gòu)資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機構(gòu)需要代理政府采購事宜的，應(yīng)當重新申請政府采購代理機構(gòu)資格。

（二）其他程序

參照“審批資格程序”中的相關(guān)部分。