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家電下鄉(xiāng)政策 難道是一頓"最后的晚餐"
http://www.itavcn.com     2009-12-24    來源:中國數字視聽網    作者:曾憲勇

       前一段時間偶然從一間論壇中看到這樣一個有趣的說法——“家電下鄉(xiāng)是使農民兄弟們的口袋盡快鼓起來的捷徑”不過,發(fā)言者隨后卻借用了牛群相聲里的一句調侃 ——“將整鈔換成零錢”。

       按照凱恩斯主義的說法,在國民經濟蕭條時期,政府應該以赤字為代價實施積極的財政政策以刺激消費,而家電下鄉(xiāng)其實就是凱恩斯主義在現今中國的一個重要表現手段。

家電下鄉(xiāng)政策

        家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業(yè)生產,促進消費拉動內需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來,各地積極開展工作,農民購買家電下鄉(xiāng)產品十分踴躍,成效顯著。但由于補貼產品種類、參與下鄉(xiāng)的生產和流通企業(yè)、農民購買數量等在短時間內大幅增加,各環(huán)節(jié)工作協(xié)調難度增大,媒體反映有些地區(qū)出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉(xiāng)產品等問題。國務院領導高度重視,要求財政部會同有關部門制定實施細則,完善家電下鄉(xiāng)操作辦法,進一步加大家電下鄉(xiāng)補貼政策的落實力度,把好事辦好。為此,財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、中宣部、農業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等家電下鄉(xiāng)聯席會議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細則》,大幅度簡化了家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序,并對提高家電下鄉(xiāng)產品質量、完善售后服務以及加強生產銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

        簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序是對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整,主要是:(一)在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié),改為銷售網點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日,試點成功后全國推廣;(二)未改革地區(qū),仍然由財政部門審核并兌付,但解除生產企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系,并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核,縣財政局兌付”調整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。(三)不管是否進行簡化補貼程序的改革,凡由于銀行網絡不健全、地廣人稀等原因,實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū),在確保資金安全的情況下,可創(chuàng)新補貼程序,采取銷售網點代理審核并墊付補貼資金,再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后,在農民提出補貼申請的15個工作日內,補貼資金必須兌付到位。

        各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團財政、商務、工信、發(fā)展改革(物價)、宣傳、農業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務、工商、質監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯席會議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作,認真貫徹落實本細則,加強政策宣傳,采取切實有效措施,把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實處。

        我不想給初衷本是施惠于民的家電下鄉(xiāng)唱反調,問題是很多良好的夙愿最終往往因為執(zhí)行中的不良解讀而產生若干的紕漏。不過說實話,家電下鄉(xiāng),的確讓城里人沾了農民兄弟的光。

家電下鄉(xiāng)政策 難道是一頓"最后的晚餐"

如何將家電下鄉(xiāng)走成雙贏甚至三贏需要賦棋者謹慎從之。

       做長遠市場,首先要做的是增強消費群體的購買力而不是單純刺激后者的購買力。否則,一時火爆的市場運作最終往往會演變?yōu)樘崆巴钢з徺I力的鬧劇。

       家電,尤其是大家電的生命周期往往比IT產品更為持久。因此,筆者認為,電腦可以下鄉(xiāng),科普可以下鄉(xiāng),農村市場期待已久的醫(yī)療、衛(wèi)生更應該下鄉(xiāng),我一律舉雙手歡迎。然而,參與家電下鄉(xiāng)的眾多家電企業(yè)需要保持一定的“度”,展現自己的品質誠信和服務口碑,否則,難免會將善意的倡議演變成對農村消費市場的一次空前“亂砍亂伐”——透支過后的農村市場,至少會讓剛剛數過鈔票的家電企業(yè)們空守隨后的若干個春秋。

        三、四級農村市場的渠道成熟了么?大批次家電產品下鄉(xiāng)運動引發(fā)的廢棄家電是否危機環(huán)境污染?我們的農民兄弟們未來數年間究竟需要為家電維修增加多少潛在成本?眾多家電廠商們關注過么?

        下鄉(xiāng),需要入鄉(xiāng)隨俗。否則,下鄉(xiāng)的不只是家電,還有它們隨后多年的寂寞。 政府的GDP、企業(yè)的點鈔機、農民兄弟們的錢包,忽視了其中任何一項,家電下鄉(xiāng)都只能成為家電行業(yè)用于自我美容的美容毒針。 家電下鄉(xiāng),不是一場“最后的晚餐”。 2009年的家電下鄉(xiāng),其實是對中國家電行業(yè)倫理道德的一次真實拷問。

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